国家发展改革委发布的《汽车产业投资管理条例》对纯电动汽车项目准入门槛进行了严格规定，包括项目所在省新能源汽车保有量和桩车比例、企业法人、研发能力、规模、资金等方面。新项目审批权下放给地方，但地方政府需自我审视，避免盲目上马新能源项目。新汽车制造商的所有股东在项目完成、产量达到建设规模之前不能抽回股本，限制了投机行为。股东需具备关键零部件的知识产权和生产能力，近两年累计研发投资不低于2亿元。国家发改委暂停审批新增纯电动乘用车项目后，产业政策重新调整，用更严格标准筛选优秀企业。新型车用动力电池单体/系统投资项目和新型燃料电池堆/系统投资也有明确要求。政策旨在严格控制传统燃料汽车产能，推动新能源汽车健康有序发展。《汽车产业投资管理条例》的出台，对纯电动汽车项目的投资准入提出了更为严格的要求。首先，新项目所在省份的新能源汽车保有量和桩车比例需高于全国平均水平，且新能源僵尸企业和资质清理工作应已完成。地方政府在审批项目时需自我审视，避免盲目上马新能源项目。其次，新汽车制造商的所有股东在项目完成、产量达到建设规模之前不能抽回股本，这限制了投机者利用新能源造车赚钱的行为。此外，股东需具备关键零部件的知识产权和生产能力。近两年累计研发投资不低于2亿元，纯电动乘用车产能不低于10万辆/年，纯电动商用车产能不低于5000辆/年。国家发改委在批准15个新增纯电动乘用车项目后，自2021年5月起暂停审批。现在产业政策重新调整，意味着将重新审批，用更严格的标准筛选出更多优秀企业。对于新型车用动力电池单体/系统投资项目和新型燃料电池堆/系统投资，政策也提出了明确要求。项目所在省份近两年车用动力电池容量利用率需高于全国平均水平，企业法人应具备产品研发机构和专业研发团队。拟建设的设施智能化水平较高，能够满足智能制造的要求。拟生产的产品除符合国家和行业相关标准外，还应满足一定的性能要求。政策还对现有车企扩大纯电动汽车产能提出了严格规定。如果现有燃油汽车企业扩大纯电动汽车产能，近两年汽车产能利用率必须高于全行业平均水平，拟生产产品的能耗、续驶里程等指标达到国内先进水平。现有纯电动汽车企业扩大产能，去年纯电动汽车产量应达到建设规模，拟生产产品能耗和续驶里程达到国内先进水平。总之，《汽车产业投资管理条例》的出台，旨在严格控制传统燃料汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展。通过提高准入门槛，筛选出真正具备实力和潜力的企业，促进汽车产业的高质量发展。同时，政策也对现有车企提出了更高要求，鼓励企业加大研发投入，提升产品竞争力，为新能源汽车产业的可持续发展奠定坚实基础。国家发展改革委发布的《汽车产业投资管理条例》对纯电动汽车项目的投资准入提出了更为严格的要求，旨在推动新能源汽车健康有序发展。新项目所在省份需具备新能源汽车保有量和桩车比例高于全国平均水平等条件，地方政府需自我审视，避免盲目上马新能源项目。新汽车制造商的所有股东在项目完成、产量达到建设规模之前不能抽回股本，限制了投机行为。股东需具备关键零部件的知识产权和生产能力，近两年累计研发投资不低于2亿元。政策还对新型车用动力电池单体/系统投资项目和新型燃料电池堆/系统投资提出了明确要求，鼓励企业加大研发投入，提升产品竞争力。同时，对现有车企扩大纯电动汽车产能也提出了更高要求，促进汽车产业的高质量发展。
5月25日，我们从权威渠道获悉，国家发展改革委发布《汽车产业投资管理条例》，非常严格，包括纯电动汽车项目准入门槛变高，要在省内、企业法人、R&D;能力、规模、资金等方面严格要求，防止盲目布局、低水平重复建设。该条例预计将于今年内正式颁布实施。
一分钟看纯电动汽车项目投资准入要点:
1.新项目所在省新能源汽车保有量和桩车比例高于全国平均水平，新能源僵尸企业和僵尸清理工作应完成。虽然项目审批权下放给地方，但各种条件还是会迫使地方政府自我审视，避免盲目上马新能源项目。
2.在项目完成、产量达到建设规模之前，新汽车制造商的所有股东都不能抽回股本。这大大限制了投机者利用新能源造车赚钱的行为。
3.不是每个人都能造汽车。当新车厂商的股东对应汽车厂商、零部件公司、设计开发公司等不同实体时，就有了相应的标准。比如最近两年零部件制造企业关键零部件配套装车能力要大于10万台套。
4.规模要求:近两年累计R&D;投资不低于2亿元；纯电动乘用车产能不低于10万辆/年，纯电动商用车产能不低于5000辆/年。
5.国家发改委批准15个新增纯电动乘用车项目后，自2021年5月起暂停审批。现在产业政策重新调整，意味着重新审批，用更严格的标准筛选出更多优秀企业。
6.围绕新型车用动力电池单体/系统投资项目和新型燃料电池堆/系统投资有明确要求。
详细的政策要求
《汽车产业投资管理条例》表明，国家将严格控制新型传统燃料汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展。本规定适用于我国各类汽车及零部件投资项目。
关于纯电动汽车投资项目，管理规定明确了项目区域、企业法人和项目要求。
●项目区域。新建独立纯电动汽车企业投资项目所在省份应具备以下条件:
1.新能源汽车比例高于全国平均水平。
2.电动汽车充电基础设施比较完善，桩车比高于全国平均水平。
3.新能源汽车、僵尸企业和僵尸资质清理工作已全部完成。
4.新建纯电动汽车企业现有投资项目已全部完成，产量达到建设规模。
●企业法人。新建独立纯电动汽车企业投资项目和新建企业法人应具备以下条件:
1.在项目完成，产量达到建设规模之前，全体股东不会抽回股本。
2.股东拥有车辆控制系统、驱动电机、车用动力电池等关键零部件的知识产权和生产能力，对关键零部件拥有较强的控制权。
3.股东现有的新建电动汽车企业项目已全部完成，产量达到建设规模，无违法建设。
4.大股东股权高于半数，且自有资金和融资能力能够满足项目建设和运营需要，且应符合下列条件之一。
5.产品R&D;机构已成立，具备从纯电动汽车概念设计、系统和结构设计到整车开发、测试和定型的完整R&D;经验；专业的R&D;团队和车辆积极的R&D;能力；研发整车控制系统、整车动力电池系统、整车集成化和轻量化，以及相应的测试验证能力；并主要试制车身底盘制造、车用动力电池系统集成和整车装配等技术装备能力。
6.拥有纯电动汽车核心技术的发明专利和知识产权，并获得授权或确认。
7.近两年累计R&D;投资不低于2亿元。产品售后服务保障强，承诺保证项目建成投产后5年内销售的产品质量或相关企业提供的担保。保险公司或担保企业近三年的净资产与新设企业在担保期内销售的产品金额相适应。
●项目要求。新独立纯电动汽车企业投资项目建成后，只能生产具有自主注册商标和品牌的纯电动汽车产品，项目建设内容应包括:
1.纯电动汽车的可持续发展能力。在现有R&D;机构的基础上，建立产品信息库，提高产品概念设计、试制装配、试验检测和车辆运行状态监测能力。
2.建设规模:纯电动乘用车不少于10万辆，纯电动商用车不少于5000辆。
3.与建设规模和产品结构相适应的车身成型、涂装、总装等整车生产工艺和设备，以及整车动力电池系统集成等关键零部件的生产能力和一致性保障能力。
4.纯电动汽车的质量保证、销售和售后服务体系。
为了避免产能过剩，政策对现有车企扩大纯电动汽车产能有严格规定。如果现有燃油汽车企业扩大纯电动汽车产能，近两年汽车产能利用率必须高于全行业平均水平，拟生产产品的能耗、续驶里程等指标达到国内先进水平。现有纯电动汽车企业扩大产能，去年纯电动汽车产量应达到建设规模，拟生产产品能耗和续驶里程达到国内先进水平。
●新型车用动力电池单体/系统投资项目应具备以下条件:
1.项目所在省近两年车用动力电池容量利用率高于全国平均水平。
2.企业法人应当有产品研发机构和具有研发经验的专业研发团队。个别企业应掌握材料研发的技术和试验验证能力，系统企业应掌握电池管理和热管理系统开发的核心技术和试验验证能力。
3.拟建设的设施智能化水平较高，能够满足工厂布局、生产线设计、智能设备投资、数字化信息管理、生产环境控制、过程控制等智能制造的要求。单体项目的生产过程应涵盖电极制备、成型、单体组装等工艺过程。系统项目应具备模块生产、系统组装和测试等能力。
4.拟生产的产品除应符合国家和行业相关标准外，还应符合以下条件:能量型车用动力电池的比能量应不低于300Wh/kg；系统的比能量不应低于220瓦时/千克；动力汽车动力电池单元的快充率不应小于8C，2000次循环后的剩余容量不应小于初始容量的95%，动力汽车动力电池系统的快充率不应小于5C，1500次循环后的剩余容量不应小于初始容量的95%。
5.项目应支持车用动力电池回收体系建设。
除满足上述条件外，最近两年车用动力电池的容量利用率必须高于全行业平均水平，产品在生产和应用中不存在安全事故。
●新燃料电池堆/系统投资项目应满足以下条件:
1.企业法人应具有产品研发机构和专业研发团队。燃料电池堆企业应具备双极板、膜电极等关键部件的技术开发能力和试验验证能力。燃料电池系统企业应具备堆控系统和辅助系统的技术开发能力和测试验证能力。
2.燃料电池堆项目应建设双极板、膜电极、堆组件等关键部件的生产能力，燃料电池系统项目应建设堆控制系统、堆系统组件等关键部件的生产能力。
3.拟生产的燃料电池系统产品实际使用寿命乘用车不低于5000小时，商用车不低于10000小时；低温冷启动能力可满足零下25℃的需求。
在管理权限上，整车及零部件投资项目由当地投资主管部门备案管理。其中，整车、专用汽车及挂车，以及发动机、车身总成、车用动力电池、燃料电池等汽车关键零部件的投资项目，由省级投资主管部门备案管理。
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