16岁不能考驾照。根据规定，申请小型汽车等准驾车型需年满18至70周岁，城市公交车等需20至50周岁，中型客车需21至50周岁。驾驶证考试包括理论知识、场地驾驶技能、道路驾驶技能及文明驾驶相关知识四个科目，流程为填写表格、身体检查、受理、缴费、考试、制证。
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