北京发改委：市郊铁路将与地铁互联互通 能否实现高效出行？

北京发改委正与中国铁路集团共同推进市郊铁路五年建设计划，旨在实现公交化运营，并研究市郊铁路与地铁的互联互通。目前，北京已开通多条市郊铁路，形成初步网络框架。未来，将深化市郊铁路微中心建设，推广TOD理念，推动铁路与城市深度融合，以“轨道上的职住平衡”为目标，加快构建高效、便捷的轨道交通网络。

日前，北京市发展和改革委员会介绍，中国国家铁路集团有限公司与本市正在共同编制市郊铁路建设五年行动计划，按照公交化运营理念，开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计，同时也在研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

北京先后开通市郊铁路S2线、城市副中心线、怀柔至密云线、通密线等4条线路，运营总里程（查成交价参配优惠政策）365公里。网络框架初步搭建，市郊铁路成为市民出行新选择。

据市发改委相关负责人介绍，在顶层设计方面，该市已与中国国家铁路集团有限公司密切协商（查成交价参配优惠政策），研究形成《北京市域铁路功能布局规划》，目前基本稳定。这也使北京成为全国第一个发布省级市域铁路发展指导意见，制定市郊铁路发展总体规划的省份。

北京在推进项目建设的同时，也推动站城融合，提升发展活力。“城市坚持站城一体化规划建设，加强市郊铁路线路、车站及周边土地一体化规划，推动铁路与城市一体化发展。”负责人说。

2021年9月，市政府正式批复公布首批轨道交通微中心名单，其中市郊铁路微中心占比近50%，计划提前实施霍颖综合交通枢纽。该枢纽是本市首个市郊铁路综合交通枢纽，也是首个市郊铁路微中心，将为市郊铁路枢纽站和微中心的规划建设探索路径、积累经验。

“十四五”期间，我市将继续推进微中心建设，实现“轨道上的职住平衡”。全市将深化市郊铁路微中心研究，细化项目实施方案，加快实施霍颖综合交通枢纽等一批市郊铁路微中心。推广TOD理念，引导城市功能和人口向轨道站周边集聚，充分发挥轨道建设对城市发展的引领作用，推动铁路与城市深度融合，实现“轨道上的职住平衡”。

今年4月9日，北京与中国国家铁路集团有限公司签署战略合作协议，为下一步路城合作奠定了发展基础。目前，路市双方都在研究成立合作平台公司，统筹推进北京市郊铁路的规划、建设、运营和一体化发展，实现“一张板凳换发展”。同时，积极吸引社会投资者参与投资建设，实现共赢发展。

未来五年还将建设哪些项目？该负责人表示，中国国家铁路集团有限公司与我市正在共同制定市郊铁路建设五年行动计划，推进“十四五”期间重点项目建设。同时，双方还在组织技术团队，按照公交化运营理念，开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目的方案设计，研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

这位负责人说，进入“十四五”时期，北京将着力补齐城市交通短板，大力发展市郊铁路，让轨道交通在“主城区内密起来，主城区外快起来”，推动“四网融合”，实现轨道引领城市发展，建设“轨道上的北京城”。

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