什么是交通事故认定书，事故认定书作为证据要注意什么？

交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据现场勘验、检查、调查情况和相关检验、鉴定结论，认定交通事故当事人责任的法律文书。通常在勘查现场后10日内制作，若需检验、鉴定，则在结果确定后5日内制作。认定书应包含当事人、车辆、道路和交通环境的基本情况，事故基本事实，以及当事人的过错及责任或意外情况，并加盖专用章，送达当事人，告知调解和诉讼权利。在将交通事故认定书作为证据时，需注意违章行为与事故认定无必然联系，违章不必然担责。事故认定基于违章行为与事故的因果关系及作用力大小。现实中，机动车与非机动车、行人事故中，交警部门可能过度强调机动车违章，增加其责任，这与赔偿原则和保险赔偿金支付有关。公诉机关应将认定书视为普通证据，结合现场材料审查判断其合理性，以提供公正救济，避免庭审被动。交通事故责任认定与民事赔偿责任划分不同。法院常以认定书为依据分配民事责任，但机动车作为危险工具，对非机动车和行人构成威胁，若仅按过错责任处理，可能导致不公平。机动车驾驶人应认识到与行人的注意义务，这是基本素质要求。

一、什么是交通事故认定书？

交通事故认定书是由公安机关交通管理部门以交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论为根据，认定交通事故当事人责任的一种法律文书。按规定，公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。

根据道交法的规定，交通事故认定书应当载明以下内容：

(1)交通事故当事人、车辆、道路和交通环境的基本情况；

(2)交通事故的基本事实；

(3)当事人导致交通事故的过错及责任或者意外情况。

交通事故认定书应当加盖公安机关交通管理部门交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人申请公安机关交通管理部门调解的期限和直接向人民法院提起民事诉讼的权利。

二、交通事故认定书作为证据要注意什么？

(一)违章行为与事故的认定没有必然的联系，有违章行为并非必然要对事故的发生及其后果承担责任。

所谓事故认定指公安机关在查明交通事故原因后，根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定当事人的事故责任。要确定当事人承担事故责任，首先要确定他是否有违章行为，其次还要确定违章行为与事故的发生是否有必然的联系以及影响力的大小。因此，有违章行为并不必然要承担事故责任。

但现实中在机动车与非机动车、行人碰撞事故中，交警部门往往人为地牵强附会地寻找机动车的违章行为，以此加大了机动车应负的责任，除了认为相对于高速行驶的机动车而言，非机动车、行人处于弱者的地位，有同情弱者的感情因素外，还与当前对肇事机动车赔偿原则有关。我国现行的机动车第三者责任险是以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的，只有被保险人致人损害而应当承担赔偿责任时，保险人才承担给付保险赔偿金的责任。因此相对于没有赔偿能力的非机动车、行人而言，加大机动车的责任意味着机动车承担更多的赔偿责任，也就是说由保险公司给付更多的保险赔偿金。而肇事司机出于对被害人的同情，明知事故认定有误也不作申辩，何况大部分赔偿金是由保险公司支付。

因此，作为公诉机关，在审查交通肇事罪案中，必须改变过去完全依赖公安机关道路交通事故认定书来指控犯罪的做法，从观念上把道路交通事故认定书作为一种普通证据来看，以事实为依据，以道路交通法规为准绳，结合现场勘查笔录、事故现场图、询问笔录等原始材料，对其加以审查判断，看其认定是否合理合法。这样，一方面可以及时给当事人提供公正的救济；另一方面可以避免庭审过于被动。

(二)交通事故责任的认定并非民事赔偿责任的划分。

一直以来在司法实践中，交通事故责任认定是法院在民事诉讼中确定当事人双方责任大小的主要依据，该依据具有较强的证据效力，较一般的鉴定结论，该认定具有帝王证据的效力。法院在裁决当事人责任时依照该认定结论分配当事人的民事责任，如肇事司机负主要责任就要承担全部损失的60%—80%，如果负同等责任则承担全部损失的50%。在审判过程中，很少有当事人对事故责任认定结论的异议能够得到法庭的采纳。

事实上机动车作为一种高度危险工具，在其运行中，客观上对非机动车和行人构成一种威胁，如果均按以责论处，实行过错责任，甚至“撞了白撞”，实际上是以一部分人的健康权、生命权作为整顿交通秩序的代价，这是对我国《宪法》的公然违背，法律不能对本已受害的非机动车一方及行人毫无保护，从而导致实质上的不公平。同时作为一名机动车驾驶人，应认识到与行人负有不同程度的注意义务，这是机动车驾驶人最起码的素质要求。

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