被法规“封印”的自动驾驶，由德国率先“破壳”？

德国联邦议院通过自动驾驶汽车框架法案，2020年将允许自动驾驶汽车上路，为企业在该国大规模部署机器人出租车和送货服务铺平了道路。然而，L3级自动驾驶技术却因法规限制和责任界定模糊而发展缓慢。尽管部分车型已具备L3级自动驾驶能力，但在法律意义上仍被定义为L2级，责任由驾驶员承担。德国在自动驾驶领域的立法领先，旨在吸引更多自动驾驶汽车测试，推动产业发展。相比之下，中国自动驾驶技术起步较晚，但近年来在企业追赶和政策支持下取得显著进步。国内已有21个城市发布自动驾驶测试政策，60家企业获得测试牌照。特定领域内的自动驾驶商业化进展迅速，如无人配送车已实现”持证上岗”。中国政策对L3级自动驾驶持开放态度，同时积极推动更高级别自动驾驶技术发展。德国《自动驾驶法》的成功实施有望为其他国家提供借鉴，政策法规的制定将对自动驾驶技术的快速发展提供重要保障。德国通过自动驾驶法案，为产业发展铺路。L3级自动驾驶因法规和责任界定问题发展缓慢，部分车型虽具备能力但法律上仍为L2级。德国立法领先，吸引测试，推动产业。中国起步晚，但企业追赶政策支持下进步显著。21城发布测试政策，60家企业获牌照。特定领域自动驾驶商业化快，无人配送车已”持证上岗”。中国对L3级持开放态度，推动高级别技术发展。德国经验有望为其他国家借鉴，政策法规对自动驾驶发展至关重要。

上个月，ARCFOX极狐阿尔法SHI版在实际道路自动驾驶的视频火爆了全网。而自动驾驶技术也得到了许多国家和地区的大力扶持。日前，德国联邦议院通过了自动驾驶汽车框架法案，2020年将允许自动驾驶汽车上路，这为企业在该国大规模部署机器人出租车和送货服务铺平了道路。

L3级自动驾驶沦为鸡肋？

其实早在4年前，也就是2017年，德国率先颁布了《道路交通法第八修正案》，同时出台了全球第一部自动驾驶道德准则，让L3级自动驾驶上路成为可能。同年，奥迪发布了全球首款配备L3级自动驾驶系统的量产车型——全新一代奥迪A8。然而就在去年，奥迪放弃了L3级自动驾驶的推广，转而全力发展L2级与L4级自动驾驶技术。

福特早在2016年就公开表示彻底放弃了L3级自动驾驶的研发，奔驰、宝马等品牌此前也曾考虑过推广L3级自动驾驶，但最终没有落实。特斯拉更是放言直接跨国L3，将L4级自动驾驶在3年内商（查成交价参配优惠政策）业化。

而为何众厂家均放弃了L3级？将其封印住的自然是法规。到目前位置，仅德国和美国的某些州尝试性的颁布了一些适用于L3级及以上自动驾驶的通用法规，绝大多数地区并没有可以依据的相关法规。

其实真正限制L3级发展的并不只是进展缓慢的法规。假使政策上放开L3级的限制，厂商也并不见得愿意将自己的车型称之为L3级，深层的原因在于L3级自动驾驶模糊的责任界定。在人机混合控制的条件下，责任界定变得异常困难。

事实上，虽然L3级并没有在法律上明确界定，但是目前如小鹏NGP、蔚来的NOP和特斯拉的NOA已经具备自动进入匝道和驶离匝道间的全程自动驾驶，这从SEA的自动驾驶分级上来说已经满足了高速自动驾驶L3级别的能力。

但是不管能力上如何，其在法律意义上仍然定义为L2级，那么责任的划分也将由驾驶员来承担，这也是为何L3级自动驾驶法规迟迟不能出台的重要原因。

国内相关配套法规需加速

德国之所以要在自动驾驶领域领先立法，无外乎是希望在自动驾驶汽车测试上拥有更多的主导权与吸引力。众所周知，与传统汽车产业相比，自动驾驶技术的背后是一个强大的产业群，大家对自动驾驶产业链作为目前汽车技术新引擎巨大潜能的看好。

与外国相比，中国的自动驾驶技术起步较晚，不过在吉利、长城、蔚来以及华为、百度、地平线等企业的快速追赶下，中国在自动驾驶领域进步神速。然而与国内企业在自动驾驶领域奋起直追相比，国内配套法律建设就明显”落后”。

不过考虑到我国幅员辽阔，外加道路交通情况更加复杂，尚不具备全面推广L4级自动驾驶汽车上路的条件，推进相关法律确实相对困难。但我国在法规方面也同样兼容并蓄，不断摸索，不同地区纷纷设立试点区域对自动驾驶的落地展开尝试。

目前国内已有21个城市发布自动驾驶测试地方政策，60家企业获得自动驾驶测试牌照。而相比于乘用车领域的自动驾驶，在特定领域内的自动驾驶商业化可能要快速许多。目前，无人配送车、矿山/港口无人驾驶汽车、无人驾驶运输车队、景区/园区无人驾驶循环车等都已经进行了多年的尝试，

京东、美团、新石器更是成为国内首批获得无人配送上路资质的3家企业，在国内率先实现了无人配送车的”持证上岗”。

可以说，我国并没有从政策层面抛弃L3级发展的可能，同时也在积极推动更高级别的自动驾驶技术的进步，包容的政策能更有利于快速发展的自动驾驶技术探索更多的可能性。

可以预见的是，德国的《自动驾驶法》如果在明年顺利的话，很快会被其他国家进行借鉴。先进技术的实现总会伴随着危险，政策法规如何对此进行约束，成为各国政府需要面对的问题。而真正的无人驾驶，或许已经不远了。

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