助力大窑湾汽车码头：二手车过境、滚装船+特货专列、平行进口等效果如何？

在大窑湾海关的监管下，大连汽车码头实现了二手车过境、滚装船+特货专列、平行进口等业务的快速发展。今年1-6月，过境商品车发运量同比增长154%，超过去年全年。大连汽车码头已成为东北地区外贸进出口基本港，累计吞吐量超690万辆。海关部门不断创新监管服务，支持企业开展新兴业态，如二手车过境、滚装船+特货专列等，助力企业渡过创业初期困难。面对外贸业务低谷，海关采取便利措施，优化通关流程，建立关企联络机制，帮助企业建设出口物流基地。2018年以来，海关成立专班，从优化营商环境、创新监管模式等方面为企业发展创造新突破。指导码头扩容改造，提升作业能力，吸引华晨宝马等厂商落户，带动出口班轮航线开通。利用集疏运体系，打造”港铁联通”监管模式，开辟东北亚商品车海陆联运新通道，助力大连口岸融入”一带一路”建设。大连汽车码头在海关监管下，实现二手车过境、滚装船+特货专列、平行进口等业务快速发展。上半年过境车发运量同比增154%，超去年全年。累计吞吐量超690万辆，成东北外贸基本港。海关创新监管服务，支持企业新兴业态，助力创业初期。面对外贸低谷，采取便利措施，优化通关，建立关企联络，助企业建设出口基地。2018年以来，成立专班，从优化营商环境、创新监管模式等方面为企业发展创造新突破。指导码头扩容改造，提升作业能力，吸引厂商落户，带动出口航线开通。利用集疏运体系，打造”港铁联通”监管模式，开辟东北亚商品车海陆联运新通道，助力大连融入”一带一路”建设。

图为：大连汽车码头

图为：关员监管出口汽车李进/摄

近日，在大窑湾海关监管下，687辆来自日本的过境商品车在大连汽车码头从“大猎户座”滚装船卸船后，包括红旗、宝马、沃尔沃等品牌共计1461辆国内生产商品车又装载到该船出口德国、英国、比利时等欧洲国家。据统计，今年1至6月份，大连汽车码头累计发运过境商品车4800余辆，同比增长154%，超过去年全年发运量，增长势头强劲。

作为东北地区唯一海运汽车出口口岸，大连汽车码头现已成为国内商品车南北水运枢纽港及东北地区外贸进出口基本港，外贸商品车累计吞吐量已超过690万辆。

大连汽车码头见证着外向型经济对于东北老工业基地振兴的拉动作用。这其中，海关部门不断创新高效监管服务思路，积极主动作为，在关键时期发挥了重要作用。

抢占先机出实招

2006年，大连汽车码头成立之初，大窑湾海关就参与到码头的建设中，指导规划海关监管作业场所的位置布局，制定业务流程规范，现场办公为企业提供便利的监管、查验、放行等服务。同时积极支持企业开展新兴业态：开通二手车过境业务，开创了“滚装船+特货专列”过境运输新模式，开展国际中转业务，外贸进出口双向启动规模化滚装运输，支持开展平行进口车业务等。

在大窑湾海关的支持下，2006年至2008年，大连汽车码头外贸吞吐量占比达74%，企业顺利渡过创业之初的三年困难期。

综合施策保通关

2009年至2018年十年间，大连汽车码头吞吐量保持跨越式增长，累计完成吞吐量近400万辆。但外贸业务发展却遭遇低谷，在400万辆的吞吐量中，外贸量占比仅5%，出口量在2015年后还一度出现断崖式下跌的情况，可谓是“外冷内热”。

面对困难形势，大窑湾海关综合施策，采取“提前申报+预约通关”的便利措施，优化审单验放流程，提高通关效率。建立关企联络员机制，及时了解企业诉求，宣讲便利化政策，指导规范填报物流、库存、生产管理等信息；帮助企业建设出口物流基地，吸引华晨、一汽、奇瑞等厂商在大连开展业务，将外贸业务量维持在相对稳定水平。

转变职能谋突破

自2018年以来，支持大连汽车码头发展、推动大连东北亚商品车转运中心建设成为关港合作的重要项目之一。大窑湾海关成立汽车码头工作专班，面对外贸量占比少，业务模式单一，货源渠道不足等状况，转变思路，从优化营商环境、打通上下游物流链、创新监管模式等方面下功夫，在更高层面为企业发展创造新的突破口。

大窑湾海关指导汽车码头进行海关监管作业场所扩容改造，作业能力及效率显著提升，口岸营商环境持续向好，“筑巢引凤”的效果逐渐显现：华晨宝马出口项目落户于此，带动首条出口班轮航线开通，累计出口商品车近4万辆；第二条出口班轮航线，也是大连口岸首条美洲滚装班轮航线紧随其后，开创国产飞机模块以滚装MAFI形式出口的先河。

与此同时，利用发达集疏运体系，打造“港铁联通”监管模式，开辟“日本-中国(大连)-中亚”东北亚商品车海陆联运新通道，也是我国首条东亚至中亚商品车多式联运通道，将原海运80余天行程压缩为20天左右，已完成46列8000余辆商品车的过境运输，助力大连口岸加快融入“一带一路”建设。

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